PPI DESAFIO POLITICA DE INVESTIGACION EN VENEZUELA

En 1990 se inició en Venezuela el Programa de Promoción del Investigador (PPI), con el fin de fomentar la investigación científica y tecnológica en el país. Algunos datos almacenados por la Fundación Fondo Sistema de Promoción del Investigador (SPI) permiten evaluar parcialmente los efectos del programa sobre la actividad científica y tecnológica Una evaluación completa y definitiva no es posible debido a que la comunidad científico-técnica venezolana ha recibido otros incentivos y se ha visto afectada por situaciones negativas ajenas al PPI. En el presente trabajo no se evalúan estas otras influencias sobre el quehacer científico. Después del flujo inicial al comenzar el proceso en 1990, el número de solicitudes de ingreso al PPI se mantuvo en un nivel poco variable hasta la convocatoria de 1995, para la cual se dobló el número de solicitudes recibidas. Este aumento de interés en el programa pudo haber sido motivado por el cambio de Secretario Técnico y sus políticas de diálogo e información. Alrededor del 50% de los investigadores acreditados están clasificados en el nivel I. Las tasas de crecimiento de los niveles III y Candidato son menores a lo esperado. Las normas de ascenso al nivel III pudieran estar sobredimensionadas, como lo indica el de que en el área de ciencias físicas, matemáticas y químicas (CFMQ) hacen falta unos 48 años de producción al ritmo estipulado para alcanzar dicho nivel. El número sorpresivamente bajo de Candidatos parece apuntalar la formación de recursos humanos de cuarto nivel en ciencia y tecnología. La productividad científica de un investigador en Venezuela, según los datos del SPI, es de alrededor de un trabajo publicado cada dos años. Esta tasa, que es la exigida para la entrada y permanencia en el nivel I, se ha mantenido relativamente invariante a lo largo de los 5 años de la aplicación del PPI. La tasa de productividad científica en Venezuela, es marcadamente menor al de los otros cuatro países latinoamericanos de mayor producción científica. Gracias al PPI el país cuenta hoy con una base de datos sobre el -sector científico-técnico. Esta caracterización ha sido para los investigadores un reconocimiento y una valorización de su actividad productiva; empero, no ha tenido el impacto esperado sobre la producción científica y tecnológica del país. Un factor polémico dentro de la aplicación del programa es la composición de las Comisiones de Area. Se utilizó solamente el 15% de los potenciales evaluadores en las Comisiones de CFQM y de ciencias médicas, biológicas y del agro (CMBA), 25% en la de ciencias sociales (CS), y 51% en la de ingeniería, tecnología y ciencias de la tierra (ITCT). Esta composición de las Comisiones se ajusta al reglamento, y sin embargo, crea malestar en la comunidad, por lo que amerita un estudio de una posible modificación al reglamento vigente. Igual malestar causa la inexistencia de una Comisión de Apelaciones. Actualmente, el aporte del PPI representa un aumento menor del 20% del sueldo base de un investigador. Para mantener los incentivos económicos del programa, el estado debe recapitalizar el SPI. Las instituciones que albergan a 82% de los investigadores acreditados en el PPI son IVIC, LUZ, UCV, ULA y USB. Aquellas que implementaron políticas institucionales de estímulo a la investigación (LUZ y USB) tuvieron éxito en elevar su eficiencia. Concluimos que es necesario evaluar integralmente el programa y estudiar algunas modificaciones estatutarias. Así mismo, las instituciones científicas del país deben cooperar para estimular el sector, creando incentivos adicionales, el estado debe apoyar económicamente al programa, y la comunidad científica debe permanecer vigilante para mantener y perfeccionar este esfuerzo de apoyo y promoción a la investigación nacional. PALABRAS CLAVE / PPI / SPI / Investigación / Ciencia y Tecnología / Programas de Incentivos / Venezuela /

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