El Sistema Educativo moderno, ha experimentado una serie de cambios y transformaciones que permiten a los espacios educativos ampliar sus funciones mas allá de enseñar conocimientos académicos, incluyendo en ellos una función social, que incide en el desarrollo de la familia y de la comunidad en la cual se encuentra inmersa la escuela; la institución educativa lucha actualmente por convertirse en un lugar afectivo y solidario, de confianza, seguridad y establecimiento de relaciones sociales que propicie medios interesantes, atractivos en la solución de las principales necesidades de una comunidad y en el que se enfatice el trabajo colectivo y se compartan de manera grata los valores.
En las Cumbres realizadas en los países Iberoamericanos, así como también en declaraciones de la UNESCO a través de la Oficina Regional para la Educación de los países de América Latina y el Caribe, se enfatiza en destacar los nuevos roles de los sistemas educativos y cómo la escuela debe ampliar sus vínculos con la comunidad, la necesidad de que los estudiantes se formen como ciudadanos más plenos, que estén preparados para el diálogo y que se desarrollen en ellos valores propios de la comunidad democrática, equitativa y justa.
La escuela no debe conformarse tan solo con ser eficiente, también debe ser eficaz y ambas categorías son necesarias y complementarias, sin embargo se necesitan manejar criterios de Gerencia de Calidad, para que la misma pueda responder a las necesidades que satisfagan a su comunidad educativa.
Estos cambios se lograran en la medida en que se transformen los estilos y las formas de Gerenciar en los diferentes niveles educativos, orientando las formas tácticas y operativas que permitirán el logro de las metas a corto, mediano y largo plazo.
A raíz de todas estas transformaciones, la escuela ha tenido la necesidad de cambiar las maneras en las cuales planifica sus metas educativas, de esta forma han ido surgiendo los proyectos educativos, al principio como planes para desarrollar los contenidos de clase, luego fueron ampliados como proyectos de Plantel, para dar paso a la posterior participación de la comunidad en los Proyectos Educativos Integrales Comunitarios, que han convertido a la escuela en un espacio social donde se construyen procesos caracterizados por actos de comunicación que permiten expresar diferencias y particularidades propias de la comunidad de la cual forma parte, así como de todos los que interactúan en ella.
Por esa razón la Gerencia de Calidad debe facilitar la comunicación, participación y motivación de todos los miembros de la institución educativa, de los miembros de la comunidad y del enfoque para el logro de una mejor organización escolar, que permita el logro de las metas más importantes y la solución de los problemas que puedan presentarse.
En una investigación llevada a cabo recientemente en el Distrito Escolar Nº 1 de la Zona Educativa de Caracas, Venezuela por esta servidora, al analizar la Gerencia de Calidad desde el punto de vista de los Proyectos Educativos Integrales Comunitarios (PEIC), se evidencia que un alto porcentaje de los Directores de planteles estuvieron de acuerdo en que la Gerencia de Calidad propicia la participación de todos los miembros de la Comunidad Educativa para el logro de las necesidades más relevantes planteadas en el proyecto, así como también que estimula y promueve a los miembros de la misma para participar, tratando de lograr en todo momento una educación de calidad, efectuando para ello evaluaciones continúas y ajustes en caso de ser necesario, lo cual indica además un conocimiento de la Gerencia de Calidad y una apertura hacia la aplicación de la misma, no obstante, al indagar sobre la aplicación de la Gerencia de Calidad en la elaboración de los PEIC del plantel en el cual labora, no se evidencia este conocimiento, repercutiendo esto en la calidad educativa observada en los mismos.
En el estudio de los Proyectos Educativos Integrales Comunitarios en los planteles, se encuentra que el contenido de los Proyectos es dominado por los Directores encuestados, todos elaboran sus PEIC tomando en cuenta algunos factores importantes como lo son la Visión, la Misión, los Valores del Plantel, la construcción de la Matriz FODA y la evaluación periódica del mismo, no obstante uno de los aspectos más importantes de estos como es la vinculación con la comunidad y con las autoridades públicas como la Zona Educativa, son tomadas en cuenta por un porcentaje menor, incluso este porcentaje baja considerablemente al indagar sobre la realización del PEIC en el plantel en el cual laboran, tomando en cuenta todos los elementos que lo conforman. Esto indica que a pesar de elaborarse el Proyecto Educativo Integral Comunitario, este continúa funcionando como una planificación que corresponde solo al plantel, sin involucrar a todos los miembros de una comunidad educativa, como los son los padres, madres, representantes, organismos presentes en la comunidad y entidades gubernamentales, que son el principal factor de este tipo de proyectos.
En relación al Perfil del Gerente Educativo en los Proyectos Educativos Integrales Comunitarios se evidencia que algunas funciones importantes referidas al desempeño de un Gerente Educativo con Calidad, como lo son el planificar junto a todo su equipo de trabajo tomando en cuenta el diagnóstico, objetivo, metas y el presupuesto, así como también desconcentrar y delegar funciones en el resto de los miembros del equipo de trabajo, permitiendo la evaluación y el control de la gestión realizada y propiciando la búsqueda del mejoramiento profesional y laboral de los miembros de su institución, propiciar la comunicación, fueron tomadas en cuenta como esenciales en un Gerente Educativo, evidenciando así la gran importancia que tiene la comunicación y las buenas relaciones entre el personal que labora en una institución educativa, no obstante la situación evidenciada en el análisis de esta dimensión, evidencia una vez más que los profesionales encuestados dejan entrever que a pesar de dominar contenidos importantes y conocer las funciones de la Gerencia, no siempre es aplicada de la manera que se espera.
Finalmente al estudiar los beneficios de la Gerencia de Calidad en la efectividad de los Proyectos Educativos Integrales Comunitarios, la investigación refleja que la Gerencia de Calidad es efectiva en el logro de los PEIC, así como también la especial relevancia e importancia de la misma en la solución de los principales problemas y necesidades planteados o surgidos a través de los PEIC, no obstante evidencian también que cuentan con escasas herramientas y recursos para ejercer una adecuada Gerencia de Calidad, las cuales no les han sido proporcionadas pero consideran que son necesarias para su mejor funcionamiento.
En síntesis los resultados generales obtenidos son consistentes para aceptar que la Gerencia de Calidad deberá tomarse en cuenta y será el principal factor de logro de las metas y objetivos propuestos en los PEIC y que a pesar de no estarse aplicando en un cien por ciento de efectividad, los cambios se están consiguiendo paulatinamente para lograr la aplicación de todos los elementos correspondientes a una Gerencia de Calidad dentro de los PEIC, lo cual repercutirá en una mejor Calidad Educativa que traerá beneficios a largo plazo a la Nación.
Atendiendo a las conclusiones del estudio se pueden sugerir las siguientes recomendaciones:
Es importante despertar el interés de los docentes en involucrar a los entes comunitarios y gubernamentales en los Proyectos Educativos Integrales Comunitarios, propiciando la participación de todos los miembros de la Comunidad Educativa en la elaboración de los mismos, para lograr esto se sugiere realizar jornadas de motivación tanto en los planteles como en los Consejos Comunales, para fomentar el deseo de participación.
En vista del porcentaje observado al indagar sobre la aplicación de la Gerencia de Calidad en los Proyectos Educativos Integrales Comunitarios y en la elaboración de los mismos, se recomienda así mismo propiciar jornadas de elaboración de proyectos, donde participen todos los miembros de la comunidad educativa y los organismos comunitarios en los cuales está inmersa, para sí enfocar mejor la finalidad de estos proyectos y la Gestión de Calidad para llevarlos a cabo, con miras a la mayor efectividad de los mismos.
Realizar estudios de los instrumentos legales como la Constitución Nacional, la Ley Orgánica de Protección al Niño, Niña y Adolescente, la Ley de Educación, la Ley de los Consejos Comunales y otras de interés con el fin de aprovechar de una mejor manera los proyectos, establecer responsabilidades y obligaciones y manejar los deberes y derechos de los miembros de la comunidad educativa y la comunidad circundante a la escuela.
Las Zonas Educativas a través de los Distritos deben propiciar el acompañamiento Gerencial, en el cual se brinden y orienten a través de diversas estrategias, las diferentes funciones, competencias y propuestas que debe realizar un Gerente Educativo de manera que su Gestión sea de Calidad y permita el logro de las metas y objetivos propuestos en el Proyecto Educativo Integral Comunitario.
Así mismo se deben propiciar a nivel nacional, encuentros de experiencias con estos proyectos, en los cuales docentes, directivos, personal en general, padres, madres, representantes, alumnos y miembros de comunidades, puedan participar y nutrirse de las experiencias similares que se realizan en diversas comunidades, lo cual también permitirá mejorar aquello que no se esté llevando a cabo de la mejor manera y reforzar los aspectos que han resultado exitosos en los mismos.
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