Apreciables Lectores, Raúl Prebisch (1901—1986)  economista argentino pronosticó la actual tragedia de Latinoamérica reflejada en el aumento  continuo de la pobreza y la ingobernabilidad.  Sus principales obras son “El  Desarrollo Económico en  América Latina y algunos de sus principales problemas (1949)” “El Estudio Económico de América Latina (1949 Y 1950), “Problemas Teóricos y Prácticos del Crecimiento Económico”  y  “Hacia una Dinámica del Desarrollo Latinoamericano”.   Prebisch ingresa  a trabajar en la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe)  ubicada en Santiago de Chile en 1949.  Prebisch labora  en la CEPAL hasta su muerte en 1986.

El  sistema de Prebisch  (centro - periferia) permite dar importantes herramientas de análisis para que Latinoamérica tenga mejores opciones de bienestar social .  Su pensamiento es  consistente  y  se le puede dotar de una estructura axiomática  cuyas verdades evidentes pueden comprobarse con la realidad  y  en este sentido el teorema  fundamental de Prebish establece cuales son las condiciones necesarias y suficientes para que Latinoamérica sea “no desarrollada”  y estas condiciones o axiomas comprobables con la realidad son:

1)El poder político- económico refleja debilidades que son causas de inestabilidad  en su sistema democrático.

2) Los países latinoamericanos se han especializado en productos comunes  de exportación (café y banano, en el caso de Honduras, por ejemplo).

3)Existe el proteccionismo  en el comercio internacional .

4) El factor productivo tierra, presenta grandes desigualdades en su distribución

5) El sistema educativo  desfasado con la realidad y desconectado  con el sistema productivo y financiero.

Lo importante de este teorema  consiste en que además de permitir el análisis del subdesarrollo (no desarrollo latinoamericano), también el teorema presenta las bases del modernismo latinoamericano como la única salida para que nuestros países latinoamericanos profundicen su democracia hacia  la maximización del bienestar social latinoamericano, este segundo teorema  dual de Prebisch refleja lo siguiente: 

“Las condiciones necesarias y suficientes para que Latinoamérica sea desarrollada son 

  1)Modernización del Estado,

 2) Modernización de la Educación,

 3) Modernización  o reconversión Industrial,

 4) Modernización agropecuaria   y

5) Apertura Comercial o mercados libres    y

6) La modernización financiera

Con respecto a la modernización del Estado  Prebisch considera que el Estado debe de ser planificador  y su programa de desarrollo  a largo plazo debe de tener una orientación política  económica y social   por ejemplo en el caso de Honduras, la aplicación de una Estrategia para Reducir la Pobreza (ERP) en 12 años por ejemplo con una política  económica basada en reducir la propensión marginal de las importaciones mediante acuerdos productivos y concertaciones nacionales  permitiendo una mejor asignación de las importaciones hacia la producción y el empleo. Con respecto a la modernización de la educación Prebisch plantea  el concepto de “progreso técnico” que después reemplazó con  “suficiencia dinámica” referido  a  crear un sistema educativo  favorable para el desarrollo económico.  En Honduras esta deberá ser multisectorial y la  transferencia de tecnologías de países del Centro hacia países latinoamericanos deberá ser eficiente y con retroalimentación con su sistema educativo.   Con respecto a la modernización agropecuaria  la producción deberá   ser generadora de empleo considerando la mejor asignación de los recursos hacia la  producción y el empleo..  La modernización agropecuaria no es sinónimo de industrialización agropecuaria.  Con respecto a la modernización industrial  está deberá considerar modelos de producción que permita reducir importaciones  que no  contribuyen con el desarrollo económico.  La apertura comercial  permitirá que Latinoamérica (países de la periferia) puedan vender mejor sus materias primas hacia los países del “Centro”.  La modernización financiera va a facilitar la inversión extranjera y nacional en el sentido de maximizar la producción.   El teorema dual de Prebisch garantiza el máximo nivel de producción y empleo con equilibrio externo hacia la maximización del  bienestar social latinoamericano.